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住建厅通告：建设工程企业资质有效期统一延期至2023年6月30日
专栏：行业新闻
发布日期：2022-10-28
去年年底，住建部官网发布《关于建设工程企业资质统一延续有关事项的通知》，明确：
建设工程企业资质证书有效期统一延期至2022年12月31日，无需换领证书。
刚刚，四川省住建厅发布《关于延长建设工程企业资质有效期的通告》，明确：
建筑业、勘察、设计、监理资质证书有效期延期至2022年12月31日的，以及企业资质证书有效期于2023年1月1日至6月30日期间届满的，资质证书有效期延期至2023年6月30日。
自本通告发布之日起，我厅暂不受理建筑业、勘察、设计、监理资质证书有效期于2023年6月30日前届满的上述建设工程企业资质延续申请事项。
为深化建筑业“放管服”改革，减轻企业负担，做好建设工程企业资质改革有关衔接工作，经研究，决定继续延长我省建设工程企业资质有效期，现将有关事项通告如下。
一、按照我厅《关于继续延长有关建设工程企业资质有效期的通告》（川建通告〔2022〕60号）规定的建筑业、勘察、设计、监理资质证书有效期延期至2022年12月31日的，以及企业资质证书有效期于2023年1月1日至6月30日期间届满的，资质证书有效期延期至2023年6月30日。
二、按照我厅《关于继续延长有关建设工程企业资质有效期的通告》（川建通告〔2022〕60号）规定的检测企业资质证书有效期延期至2022年12月31日的，以及企业资质证书有效期于2023年1月1日至3月31日期间届满的，资质证书有效期延期至2023年3月31日。自2022年11月1日起，资质将到期的检测企业可申请资质延续。
三、相关建设工程企业资质有效期将在四川省建筑市场监管公共服务平台自动延期，并上传至全国建筑市场监管公共服务平台，原有企业资质证书继续有效，在此期间仍可用于工程招投标和工程建设等活动。
四、自本通告发布之日起，我厅暂不受理建筑业、勘察、设计、监理资质证书有效期于2023年6月30日前届满的上述建设工程企业资质延续申请事项。
五、各市（州）和扩权县（市）住房城乡建设行政主管部门核发的资质可参照本通告规定延续。
六、住房和城乡建设部对建设工程企业资质有效期延续有新规定的，我厅将按要求及时调整公布我省建设工程企业资质有效期。
特此通告。
四川省住房和城乡建设厅
2022年10月27日
2021年6月30日，住建部发布《关于做好建筑业“证照分离”改革衔接有关工作的通知》，明确：
取消建筑业企业三级资质，工程勘察、工程设计企业丙级和丁级资质，以及部分工程监理企业资质，且自2021年7月1日起，停止受理这些企业资质的首次、延续、增项和重新核定的申请。
2021年年底，住建部发布了《关于印发建设工程企业资质管理制度改革方案的通知》。
紧接着，住建部发布《关于建设工程企业资质统一延续有关事项的通知》，明确：
建设工程企业资质证书有效期统一延期至2022年12月31日，无需换领证书。
2022年2月25日，住建部发布《建筑业企业资质标准（征求意见稿）》等4项资质标准，并公开征求意见。公开征求意见截止时间为2022年3月10日。
估计四川省率先发文后，其他省市也会跟进发文。
资质标准（征求意见稿）重要变化
根据征求意见稿来看，新的建筑业企业资质标准改革变化非常大：
特级资质转变为综合资质；
施工总包一级资质转变为总包甲级；
施工总包二级、三级转变为总包乙级；
专业承包一级转变为专业承包甲级；
专业承包二级、三级转变为专业承包乙级。
原资质标准要求技术负责人必须具有职称或者建造师执业资格，改为由建造师担任。征求意见稿要求技术负责人必须为一级或二级注册建造师且有工程业绩，接下来，有良好业绩的建造师含金量将大涨。
取消职称人员、岗位人员、技术工人，理论上申请新的施工资质无需再配置职称人员，为企业进一步减负。
原特级施工总承包企业的改革红利最大，改革后的综合资质企业可承担各类工程的施工总承包、项目管理业务，民营特级企业在承接铁路、港航、水利等基础设施领域业务时，至少在资质问题上不再有障碍。
原先的一、二、三级压缩至甲、乙两级后，各个等级的承接范围和影响力差距更大了。在改革后的甲级资质可以承接本类别内所有规模的项目，相当于改革前的特级资质。
甲级资质承接范围扩大后，其升级标准和办理难度必然也会相应提升，以前资质根据三个等级划分，升级所用的人员和工程业绩相对平缓，而将来企业要从乙级资质直接升级至甲级资质，所要面临的挑战会更高。
原二级企业原来的竞争优势不复存在，改革后与三级企业合并为乙级资质，市场竞争会十分激烈。
部分专业承包企业直接成为施工总承包企业，改革红利也很大。如钢结构专业承包资质将并入建筑工程总承包资质。
首先，行业生态改变。目前的行业结构呈“金字塔”型，特、一级企业牢牢占据顶端，二级、三级企业居于其下，在资质标准限定范围内承接业务；改革后资质等级缩减为综合、甲级、乙级，更加扁平化。
虽然总的数量没有变化，但是乙级企业在行业内占比将达到90%以上，并且这11万+企业在本行业内可承接工程范围一致。
其次，升资质难度或降低。住建部的通知提到，除综合资质外，其他全部下放至省级及以下有关主管部门审批。也就是说，以后甲级（一级）资质审批将下放至各省级住建部门审批。
此项调整，对现有的二级资质企业是大利好，升甲级（一级）资质的难度或降低！
第三，各省建筑业综合实力或许有大变动。上面提到甲级资质审批权下方各省，而各省为拉动GDP、保就业，都在出台政策扶持建企做大做强，特别是各省市龙头建筑企业。
几个建筑大省已经对不同企业的定位有了清楚地表述：
扶持综合、甲级资质总承包企业做大做强（少而强）。
鼓励专业承包企业“做专做精”（多而专）。
鼓励强强联合、兼并重组、股权置换、混合所有制改革，推动建企由单一型向综合型发展。
一句话，哪里扶持力度大、地理位置有潜力（城市群/中心城市）、营商环境好，哪里就会有大发展！
综合上述几点，不难看出未来几年的建筑市场风云变幻，一场持久的大调整不可避免。
我们建议：
1、特级企业应该利用综合资质的新政策，向相关领域转型 ；
2、一级资质企业努力冲击特级资质；
3、二级资质企业适时升一级；
4、三级资质企业努力拓展经营范围；
5、鼓励设计、施工企业按照政策相互申请，走工程总承包发展模式。
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